鹽城住建發布！事關農民工工資支付

隨遇而安111

 

為全面落實保障農民工工資支付各項制度，切實維護廣大農民工合法權益，源頭防范工程欠薪隱患，近日，鹽城市住建局出臺標準化管理規范，印發《鹽城市建筑工程領域保障農民工工資支付工作操作指引》（鹽住建建筑〔2026〕4號）（以下簡稱《指引》），將治欠保支要求貫穿工程項目全流程，為全市建筑工程領域農民工工資支付管理提供了清晰、統一的操作規范。  

 

 

適用范圍明確

覆蓋全市各類建筑工程

該《指引》適用于鹽城市行政區域內房屋建筑、市政基礎設施、線路管道、設備安裝、裝飾裝修、城市園林綠化等各類新建、擴建、改建工程的勞動用工和工資支付管理。

責任主體：明確建設單位、施工總承包單位、分包單位、監理單位四方職責，實現監管無盲區。

 

 

全流程閉環管理

五大階段層層把關

《指引》按照工程建設時序，將管理要求分為立項招標、施工準備、進場施工、退場完工、臺賬歸檔五大階段，形成完整的制度閉環。

 

 

 

立項招標階段：從源頭筑牢資金保障

工程造價中農民工工資單獨列項，從概算階段明確資金來源。

拖欠農民工工資失信主體將被限制招投標，強化信用約束。

施工合同必須載明按月足額撥付人工費用條款，明確撥付周期與標準。

 

 

施工準備階段：六項制度落地見效

工程款支付擔保：建設單位需向總包單位提供工程款支付擔保，防范工程款拖欠風險。

專用賬戶開設：總包單位需在施工合同簽訂30日內開立農民工工資專用賬戶，簽訂三方監管協議并備案；賬戶資金專款專用，嚴禁挪作他用。

工資保證金存儲：取得施工許可證后20個工作日內完成工資保證金存儲，支持銀行保函、保險保函等替代方式，并報人社部門備案。

勞資專管員配備：500人以下項目至少配1名，500人及以上至少配2名，需持證上崗、定期培訓。

用工合同簽訂：農民工進場前必須簽訂書面勞動合同，明確工資標準、支付方式等核心條款；合同一式三份，用工單位、農民工、項目部各執一份。

維權信息公示：在施工現場醒目位置設立維權告示牌，公布項目信息、投訴電話、工資支付日期等內容。

 

 

進場施工階段：實名代發雙管齊下

全口徑實名制管理：配備實名制考勤設備，實行封閉式管理；臨時突擊用工須提前向主管部門備案，施工周期原則上不超過 10 天，采用專用紙質考勤并同步留存影像資料，未實名登記人員嚴禁進場。

人工費按月撥付：建設單位每月25日前將人工費足額撥付至專用賬戶，撥付周期不超過1個月，不得以工程質量、造價爭議為由拖延人工費撥付。

總包代發工資：分包單位委托總包代發工資，每月完成“考勤—核算—審核—撥付”全流程，25日前工資直達農民工本人銀行卡，不得強制重新辦卡。

超額工資審批：農民工月工資代發有3萬元限額，技術工種、特殊工種或加班較多等特殊情況確需超限額代發的，須提供考勤、工作量核算依據，經總包、監理、建設單位三方審核后報主管部門審批。

工資公示制度：每月考勤表、工資表現場公示不少于5個工作日，接受工人監督。

 

 

退場完工階段：結清銷賬規范閉環

人走賬清退場管理：農民工退場前須結清全部工資，簽署《退場工資無拖欠確認書》，確保無欠薪前提下解除用工關系。

季度結算見底清零：實行 “三個月見底清零” 制度，計件工資、零星工程款等每季度全面結算，結算結果經農民工、班組長、分包、總包四方簽字確認并公示；每季度對所有分包隊伍開展清算排查，隱患隊伍限期整改，違規隊伍清退并結清工資。

完工銷項規范流程：項目完工后，無欠薪情況公示 30 日無異議的，方可按程序撤銷農民工工資專用賬戶、申請返還工資保證金。

 

 

臺賬歸檔階段：三類資料規范留存

三冊分類歸集：臺賬分為工程項目市場管理基本資料、保障農民工工資支付資料、項目勞動用工資料三大類，按工程進度同步整理，做到目錄清晰、分類規范、對應可查。

責任與標準明確：由施工總承包單位安排專人負責，隨項目進展及時更新歸檔，統一使用標準化模板，確保資料真實完整、數據全程可追溯。

保存期限合規：所有臺賬資料保存期限不少于工程完工且工資全部結清后 3 年，作為工資支付認定、欠薪糾紛處置的法定依據。

 

欠薪處置有依據

維權渠道更暢通

清償責任清晰劃分

分包單位拖欠農民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進行追償。

違法發包、掛靠資質導致欠薪的，由發包單位或被掛靠單位承擔清償責任。

項目違法違規導致欠薪的，由建設單位承擔清償責任。

 

多元維權渠道一鍵直達

施工現場均設有維權信息告示牌和“我要工資”二維碼，除此外可通過以下途徑合法維權：

勞動保障維權熱線：12333

工會維權熱線：12351

公共法律服務熱線：12348

同時，《指引》明確嚴厲打擊編造虛假事實、以討薪為名討要工程款等非法討薪行為，維護正常市場秩序。

 

 

標準化臺賬管理

三類資料規范歸檔

《指引配套了完整的臺賬資料模板，要求總包單位按三冊分類歸檔：

第一冊《工程項目市場管理基本資料》

涵蓋工程概況、參建各方資質文件、合同協議、管理人員花名冊與考勤、監理資料、維權公示資料等。

第二冊《保障農民工工資支付資料》

涵蓋工程款支付擔保、工資專用賬戶憑證、工資保證金證明、人工費與工程款撥付憑證、資金往來清單等。

第三冊《項目勞動用工資料》

涵蓋農民工勞動合同、花名冊、考勤表、工作量表、工資支付表、代發銀行流水、進退場確認書、公示資料等。

 

此次《指引》的印發，是鹽城市深化建筑領域保障農民工工資支付工作的重要舉措，既為監管部門提供了標準化檢查標尺，也為各參建單位明確了規范操作路徑，切實為廣大農民工的勞動報酬權益筑牢制度屏障。

下一步，鹽城市住建局將推動指引落地見效，確保各項制度不折不扣執行，全力維護建筑市場秩序，助力全市建筑業高質量發展。

 

 

來源：鹽城住建

 

流沙執著

太好了，這下農民工工資有保障啦

人生美麗

知道了

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