濱海論壇

基層治理

既是國家治理的“最后一公里”

也是人民群眾感知服務效能

和溫度的“神經末梢”

治理安則縣域安

基層穩則發展穩

縣第十三次黨代會以來，我縣堅持以黨建引領基層治理現代化，牢固樹立以人民為中心的發展思想，不斷健全治理體系、建強治理隊伍、創新治理載體、凝聚共治合力，推動自治、法治、德治有機融合，走出一條貼合濱海實際、富有濱海特色的基層治理之路。

 

網格是基層治理的最小單元，是聯系群眾、服務群眾的前沿陣地。我縣持續深化黨建引領網格化治理改革，推動治理資源下沉、治理力量下移，構建全域覆蓋、運轉高效的治理組織體系，實現治理觸角直達千家萬戶。全縣科學劃分城鄉網格，搭建“縣統籌、鎮（區、街道）主戰、村（社區）主抓、網格落實”四級聯動架構，配齊專職網格員、網格黨小組長、黨員聯系戶，推動黨員干部常態化下沉網格走訪巡查。

走進坎北街道社區網格服務站點，網格員正依托智慧治理平臺錄入民情信息，收集群眾訴求、排查安全隱患、宣傳政策法規。“我們每天扎根網格，走樓棟、訪農戶，小到鄰里口角、下水道堵塞，大到安全隱患、土地糾紛，第一時間掌握情況、上報處置。”網格負責人介紹，街道全面落實“網格吹哨、部門報到”機制，線上依托治理平臺、網格微信群收集訴求，線下通過庭院議事、入戶走訪傾聽民意，形成“群眾上報、平臺派單、限時處置、回訪銷號”閉環鏈條。

圍繞提升網格運行質效，我縣持續優化網格設置，統籌推進“警網融合”，推動社區民警與網格員聯動開展隱患排查、矛盾調解、平安宣傳。健全網格員日常管理、考核激勵機制，細化走訪任務、民情收集、隱患排查等工作職責，推動網格員當好政策宣傳員、民情信息員、矛盾調解員、民生服務員，真正實現人在格中走、事在網中辦、難在一線解。

多元協同是提升基層治理效能的關鍵路徑。我縣堅持發展新時代“楓橋經驗”，暢通群眾訴求表達渠道，搭建各類協商議事平臺，調動各方力量共同參與基層治理，推動群眾從治理“旁觀者”轉變為共建“參與者”。

在通榆鎮三元村議事庭院，一場板凳議事會正在開展，村干部、村民代表、鄉賢圍坐在一起，圍繞人居環境整治、溝渠疏浚、移風易俗等事項商量對策。我縣全面推廣“有事好商量”協商議事模式，依托村民議事會、庭院座談、網格協商點等載體，凡涉及群眾切身利益的基礎設施建設、村級事務管理，充分聽取群眾意見，讓群眾話語權落到實處。同步建強多元矛盾糾紛化解陣地，吸納老黨員、退休干部、鄉賢、法律顧問組建調解志愿隊伍，設立鄉村調解工作室，構建“網格首調、村級聯調、鎮級終調”三級調處體系，抓早抓小、就地化解鄰里糾紛、土地爭議、家庭矛盾等各類小微問題。

依托12345政務服務便民熱線平臺，創新訴求閉環處置機制，打通群眾訴求受理、分流、辦理、反饋全鏈條，針對群眾反映的民生難題，推動多部門聯合會商、協同處置。同時完善“一約四會”制度，用好村規民約，發揮紅白理事會作用，持續整治高價彩禮、大操大辦等陳規陋習，以文明鄉風涵養和諧治理環境，不斷夯實基層治理群眾根基。

基層治理，根基在人民、活力在群眾。我縣持續完善治理保障體系，堅持數字賦能、文明浸潤、服務提質并舉，不斷優化治理生態，全方位提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

加快推進基層治理數字化轉型，統籌智慧網格平臺、便民服務系統建設，運用大數據手段實現隱患動態監測、訴求智能分派、風險提前預警，以數字化手段破解基層治理力量不足、信息不通、處置滯后等難題。持續建強新時代文明實踐中心、（所、站）陣地，常態化開展政策宣講、志愿服務、惠民文體活動，以德治滋養文明新風。推廣村級積分制、愛心超市等激勵模式，鼓勵群眾主動參與環境整治、志愿服務、平安建設，激發群眾自治內生動力。

我縣持續下沉政務服務資源，推進便民服務中心（站）標準化建設，推動社保、民政、衛健等民生事項下沉鎮村，努力實現小事不出村、大事不出鎮。不斷完善基層應急處置體系，常態化開展消防安全、防汛抗旱等隱患排查整治，筑牢城鄉安全防線。健全基層人才培育機制，加強村干部、網格員、人民調解員業務培訓，打造一支懂群眾、善治理、肯奉獻的基層工作隊伍，持續夯實和美鄉村、和諧社區建設根基。

潮涌黃海啟新程，善治為民譜新篇。我縣將持續深化黨建引領基層治理創新，不斷完善共建共治共享社會治理新格局，持續提升基層治理體系和治理能力現代化水平，以堅實穩固的基層治理護航全縣高質量發展，繪就民生幸福新畫卷。